李红云董事长在2015年党的建设暨反腐倡廉工作会议上的讲话

发布时间:2015/5/11 15:27:35 文章来源:xiaozhifeng 查看次数:6333

 

集团公司党委书记、董事长李红云在2015年党的建设暨反腐倡廉工作会议上的讲话

(2015年3月)

同志们:

刚刚过去的一年,集团党委在抓好经营工作的同时,把党建工作特别是反腐倡廉工作摆在更加突出的位置,以毫不含糊的坚决态度,下大力气地抓落实。去年,我和国其同志在大会小会上反复强调要求,专门召开大会进行部署,以铁的手腕加强对违纪违法案件的查处,总体来看,效果不错,起到了很好的镇慑、教育作用。全集团党的思想建设、组织建设和作风建设水平得到了提高,党风廉政建设主体责任、监督责任得到进一步落实。但是,我们仍要保持清醒的头脑。当前,联投集团正处于转型升级的关键时期,集团规模越来越大,员工越来越多,建设项目和经营领域越来越宽,党建和党风廉政建设将面临更为严峻的考验,我们决不能掉以轻心。随着中央反腐工作进入新常态,集团的反腐工作同样要进入新常态。全体党员,尤其是党员领导干部,要切实增强风险意识、忧患意识、责任意识,按照集团党委、纪委的工作部署,时刻绷紧廉洁从业这根弦,坚持不懈地将党风廉政建设和反腐败工作抓下去,不断引向深入。下面我就加强党建和反腐倡廉工作再强调几点意见。

  • 深刻认识全面从严治党新常态

2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话,指出“全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”宣示了“四个全面”已成为党中央治国理政的全新布局,在这个战略布局中,全面从严治党是根本保证。在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势,作出了一个总体判断,指出反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上;表达了一种坚强决心,强调开弓没有回头箭,要常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态;重申了一项严格要求,强调把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;明确了一套治本之策,强调要着重抓好党内监督、选人用人管人、体制机制改革,国有企业监管制度等四个方面的制度建设。总书记的讲话旗帜鲜明、立场坚定,展示出全面从严治党的坚强意志。

省委书记李鸿忠同志在省纪委十届五次全会上也指出,要认真学习领会和深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全面推进从严治党,坚持从严正风肃纪的力度不减,保持强力反腐的高压态势不变。今年省里将对包括联投在内的省属企业实现巡视全覆盖,这对我们各级党员领导干部都是一次考验,一次教育。

因此,集团各级党组织和广大党员干部,尤其是出资公司班子成员领导干部,必须清醒认识全面从严治党的新形势,即,中央的反腐绝不会一阵风过去,只会越来越严、越来越紧。大家都要把握这一新常态,认真学习中纪委、省纪委全会精神特别是总书记讲话,结合联投集团转型发展的目标,结合各公司经营工作的实际,坚定不移地抓好党建和反腐倡廉工作的落实,为集团发展打下良好的基础。

  • 在落实“两个责任”的同时更要强化担当意识

在从严治党的新环境下,对党员干部的管理更加严格,对作风建设的要求进一步加强,有的干部开始感叹“为官不易、做事不易”,个别人甚至存在“只要不出事、宁可不干事”的消极思想。事实上,党员干部在严格约束下干事创业不过是回归了本来应有的常态。干部就要干事,联投的干部更要干事,这是对我们党员领导干部的基本要求。集团自2008年成立以来,从32亿资本金发展到如今的超过两千亿元资产规模,从7、8人的团队发展到如今的7、8000名员工,五大千亿板块全面快速推进,这些成果都是我们干出来的,是我们拼出来的。我们既然来到联投,就要始终牢记省委省政府对我们的嘱托,牢记联投集团担负的使命,切实增强攻坚克难的责任担当,保持激情拼搏的进取精神。这里我再强调一下什么是敢于担当。敢于担当至少有两层意思,一层意思是说,集团党委把一个公司交给你,就是交给你一份沉甸甸的责任,你要能担得起、担得好这份责任。这就要求你在当前的形势下,去发挥你的聪明才智,千方百计去做工作,去达成目标,这个过程中即使有的党政机关干部不作为,你要通过努力使他不得不作为。这个过程中只要你自己事事处处为公没有私利,就能做到敢于担当,做好工作;第二层意思是,你要对当前的形势、国家的政策做到了然于胸,对做事的分寸准确把握,具有很高的水平,就能在担当的同时干成事,不出事。总之就是既要“干净”,也要干事;既要“平安”,又不能平庸,在其位、谋其事、尽其责。集团公司党委与各出资公司都签订了党风廉政责任书,这是一份庄严的承诺,就是要强化领导班子的集体责任,强化党委书记的主体责任和纪委的监督责任,坚持体现“两手”,一手抓生产经营和改革发展,一手抓党建和党风廉政建设,以身作则,率先垂范,两手抓、两手硬,把党对我们的高标准严要求,转化为干事创业的正能量、精气神,维护集团发展成果,全力推动各项工作实现新的突破。

    加强教育管理,强化对党员领导干部的监督

党员干部是集团人才团队中的精英代表,对党员领导干部的监督是建设高素质干部队伍的重要保证。要使领导干部经受住方方面面的诱惑和考验,始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁,就必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。一是坚持“德才兼备”,选好用好干部。各单位党委(总支)要认真落实习近平总书记关于“好干部”的标准和“三严三实”要求,树立正确的选人用人导向,坚持把“德”放在首位。要健全选人用人管人制度,严格干部选任原则、标准、程序和纪律,把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,坚决杜绝选人用人的随意性,坚决纠正选人用人上的不正之风,坚决防止带病提拔、带病上岗。对用人失察造成严重后果的,要追究主要负责人和直接负责人的责任,重要岗位管理人员调整都要报集团备案;二是加强对党员干部的管理监督。切实改变“重使用、轻管理”的现象。联投的干部队伍,总体上是好的,是严于律己、干事创业的。但俗话说,人上一百,形形色色。毛主席也说过,凡是有人群的地方都有左中右,一万年后也是这样。因此,必须加强对党员干部的日常管理监督,抓早抓小抓苗头。对发现的问题,该批评教育的严肃批评教育,该诫勉谈话的及时沟通诫勉,该组织处理的认真组织处理,使干部心有所畏、言有所戒,行有所止;是要牢固树立守纪律、讲规矩意识。集团鼓励领导干部“敢于拍板、敢于担当”,但一定要严格按照制度规定的权限和程序行使权力,不能突破法纪底线,重大问题该请示的要请示,该报告的要报告;要严格执行中央“八项规定”精神,持续改进作风,反对“四风”,同时管好亲属和身边工作人员,决不允许利用自己职权和职务上的便利搞腐败。

  • 强化制度建设,有效预防腐败

从集团近几年查处的党员违法违纪案件看,除了自身理想信念动摇、思想道德防线不牢这一重要原因外,体制机制不健全和落实不力的问题也不容忽视。所以我们必须注重从制度上查找原因,以改革精神和法治思维加强制度建设,建设有联投特色的、科学管用的惩防体系,进一步规范廉洁从业行为和经营管理制度。一是深入推进内控管理体系建设。把防范腐败风险同深化企业改革、完善企业管理相结合,适应公司集团化管控的要求,理清职能定位,发挥管理职能,推进精细化管理、优化业务流程。今年要继续重点加强对财务管理、资金管理、招投标管理、工程管理等重点领域和关键环节的管理监督。二是进一步完善企业制度体系。要按照依规治党、依法治企的要求,对公司制度体系进行再梳理、再优化,加快完善反腐倡廉制度体系,真正把权力关进制度的笼子里,最大限度减少腐败机会。三是狠抓制度执行。公司目前已经制定了《员工处罚暂行规定》等相关条例,但制度的生命力在于执行,再好的制度不执行、执行不到位、形同虚设,就一定会形成“破窗效应”。必须做到执纪必严、违法必究,防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”,以刚性执行确保制度发挥出应有的效力。

  • 加大办案力度,以零容忍态度坚决惩治腐败

马书记和我商量,拟将案件查办列为今年审计监察的一项重要工作,我完全同意。为了我们整个肌体的健康,一定要硬起手腕抓惩处,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,对腐败案件发现一起、查处一起,充分发挥惩处的威慑作用。集团纪委、审计监察部门要建立健全问题线索管理机制,畅通和拓宽案源渠道,注意从审计、专项检查中发现案件线索,从经营动态、财务数据背后查找案件线索,透过表象深挖背后的违纪违法行为;充分发挥财务、投资等专业部门的监督作用,加强协调与合作,不断提高监督的威慑力和实效性;对典型案件要在一定范围内予以通报,大力开展警示教育,以“身边事”教育“身边人”,警醒党员干部吸取教训、引以为戒;要深入剖析案件发生的深层次原因及体制机制方面的漏洞,针对案件暴露出来的问题,有针对性地开展监督检查和纠风整治活动,做到一案一剖析,及时弥补制度漏洞,填补制度空白,实现以查促防、以案促建。