省委第七巡视组副组长程忠伟在联投集团巡视工作动员会上的讲话

发布时间:2015/10/21 13:27:15 文章来源:集团综合办 查看次数:10223

(2015年10月19日 根据录音整理)

 同志们:

按照省委巡视工作领导小组的统一安排,从今天开始,省委第七巡视组将对省联合发展投资集团有限公司开展巡视工作,时间四十天左右。省国资委和省联投集团公司党委对这次巡视非常重视,之前做了认真准备和周密安排,对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢。今天这个会议,一是和大家见个面,二是就本次巡视工作的总体要求和主要任务进行动员部署。下面,我讲四点意见。

一、深刻领会中央和省委关于巡视工作的新精神新要求

巡视是党章规定的重要制度,是党内监督的长期性、战略性、根本性的制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作,巡视工作的力度、强度、效果大幅提升,为全面从严治党提供了有力支撑。中央修订并颁布实施新的《中国共产党巡视工作条例》,对巡视工作的职能定位、机构设置、监督范围、方式权限、工作程序、纪律要求等作了明确规定,为全面从严治党、依规治党,为加强和改进巡视工作指明了方向。是党内法规制度创新的重要成果,是党内监督的利器,是巡视工作的基本遵循和制度保障。习近平总书记对巡视工作多次发表重要讲话,从巡视的方针、内容、形式到具体办法,都提出明确要求。总书记今年初在听取2014年第三轮巡视工作汇报时指出,从巡视看,全面从严治党任务十分艰巨,要通过巡视,把有问题的人揪出来示众,让那些发不义之财的人付出沉重的代价;守纪律、讲规矩,是对党员干部最起码的要求,谁违反了就处理谁,毫不含糊、绝不手软;治理“四风”必须揪住不放,扭住不放,坚决打赢这场输不起的战斗;买官卖官、带病提拔、违规用人等问题在部门和企事业单位反映很大,依法治国,依规管党治党,是治国理政的关键。习近平总书记指出,对巡视发现的问题,谁的问题谁负责,该怎么办就怎么办,要用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,重构良好政治生态。

今年6月4日,中央政治局常委会听取2015年首轮专项巡视情况汇报时,习近平总书记特别指出,党的十八大以来,中央明确了巡视工作新定位,取得了新成效。要进一步与时俱进,围绕全面从严治党,深化“四个着力”,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督,定位上要聚焦、内容上要深化,方式上要创新,不断增强巡视工作的实效性、针对性。总书记强调,中央巡视工作方针完全正确,全力支持巡视工作,中央的态度是坚定不移的。习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,是党中央对加强和改进巡视工作要求的集中体现,为做好新形势下的巡视工作指明了方向。

省委高度重视巡视工作。省委书记李鸿忠同志多次主持召开省委常委会会议,传达学习中央关于巡视工作的重要指示精神,专题研究、安排部署我省巡视工作。鸿忠同志说,去年我省巡视工作体现了三个特点:一是有力,二是有威,三是有效。巡视工作力度非常大,很有震慑作用,巡视所到之处都成为当地的大事,让有问题的人心惊胆战,腐败在巡视威力面前有所收敛,巡视已成为党风廉政建设的有效工具和载体。鸿忠同志强调,要准确把握中央和省委对当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的清醒判断,持续加大我省巡视工作力度,要铸好、用好、磨好巡视这把剑,保持利剑高悬、震慑常在。省委就是省委巡视组的坚强后盾,在省委领导的全省每一片土地,巡视组都可以开展巡视,各地各部门都必须无条件给予配合。今年7月下旬,在省委常委会传达学习中央关于加强和改进纪律审查、巡视工作精神时,鸿忠同志说,巡视工作除了发现“老虎、苍蝇”,关键还要把全部巡视成果用起来。有问题的,该查处的查处,违纪的该执纪的执纪;要透过现象抓本质,把本质的问题解决好。要把巡视的结果用好,用在治人上,用在治风气上,用在严明纪律上。前不久(9月11日),鸿忠同志在省委常委会听取中央学习贯彻《巡视工作条例》电视电话会议精神和省委五人小组听取前段巡视情况汇报时指出,要以落实条例为契机,深入推进巡视工作全覆盖,把市县区、省直部门和直属事业单位、国有企业和大专院校全部纳入巡视范围,做到巡视工作不留盲区、不留死角。

巡视工作目前呈现出许多新的特点。一是中央和省委对巡视工作空前重视,在人力、物力、财力方面提供充分保障,为巡视工作提供了坚强后盾。二是随着“两个责任”的不断落实,各级党委更加支持巡视工作,为巡视工作创造了良好条件。三是广大干部群众对巡视工作的认同度越来越高,参与监督的积极性越来越高,为巡视工作奠定了坚实的社会基础。四是经过多年的巡视工作实践经验的积累,特别是随着新的巡视工作条例的颁布实施,机制越来越健全。我们一定要站在党和国家事业发展全局和战略高度,认真学习贯彻中央精神和省委要求,进一步增强责任感、使命感,共同努力把省委交办的这次巡视任务完成好。

二、充分认识开展省属国有企业专项巡视的重要意义

省委决定对省属国有企业开展专项巡视,是省委全面贯彻中央巡视工作方针,推进巡视全覆盖作出的重要部署和安排,意义重大。

开展国企专项巡视是推进国企党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。国有企业是全面建成小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,也是党执政的重要基础。全面从严治党,国企也不例外。省属国有企业为全省经济社会发展发挥了重要作用、作出了重大贡献,但在党风廉政建设和反腐败斗争方面也存在一些不容忽视的问题,有的问题还很突出。开展省属国有企业专项巡视,就是要把突出问题找出来,认真加以治理,推动国有企业认真落实党要管党、从严治党要求,促进企业党员干部尤其是领导干部增强党的意识、纪律和规矩意识、廉洁经营意识,把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

开展国企专项巡视是推动国企做大做强做优的现实需要。坚定不移把国企做大做强做优,最关键的是深化改革、推进制度建设,最根本的是要在全面深化改革中加强党的领导。国企如果不全面从严治党,就会偏离方向,不全面深化改革就没有出路。开展省属国有企业专项巡视,有利于为国有企业深化改革排除阻力和障碍;有利于发现国有企业在体制机制制度中的漏洞,有利于保护国有资金运行安全,推动国有资产保值增值;有利于改进国企干部作风,建设一支清廉为官、事业有为的国企干部队伍。

开展国企专项巡视是贯彻《巡视工作条例》的必然要求。中央对中管国有重要骨干企业和金融企业开展了专项巡视,取得了很好的成效。开展对省属国有企业的专项巡视,是与党中央对准表、赶上趟的具体行动,是贯彻落实《巡视工作条例》的重大举措,是实现我省巡视工作全覆盖的重要内容,我们要从政治和全局的高度来认识这项工作,以高度负责的态度和良好的精神状态投入到省属国有企业专项巡视工作中去。

三、准确把握省属国有企业专项巡视工作的总体要求和主要任务

根据省委的部署,这次专项巡视工作的总体要求是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。为保证党的路线方针政策和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实提供坚强保证。

本轮专项巡视围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,着力发现领导班子及其成员特别是主要负责人四个方面存在的问题:一是违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;二是违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;三是违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。有腐必反、有贪必惩是我们的旗帜方向和立场态度,当前的任务是遏制腐败蔓延势头。惩治腐败重点是三类人:即十八大后不收敛、不收手的,问题线索反映集中、群众反映强烈的,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。纠正“四风”也有三条:即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育活动以后的顶风违纪行为,越往后执纪越严、处分越重。对领导干部其他方面的问题线索和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索,巡视组也要了解掌握。

巡视组主要通过与省联投集团各级党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话,受理反映领导班子及其成员问题的来信、来电、来访,调阅有关文件资料,召开座谈会,听取有关工作汇报,列席有关会议,走访调研等方式开展工作,并采取“下沉一级”等方法对有关重要问题进行深入了解。我们将认真贯彻落实中央的指示精神和省委的有关要求,坚持以事实为依据和严肃慎重的态度,全面履行职责,既把存在的问题调查了解清楚,又澄清与事实不符的反映。对于了解到的重要情况和发现的重要问题,都将经过一定程序,实事求是、客观公正地向省委和省委巡视工作领导小组报告。

四、共同努力,切实保证专项巡视工作顺利开展

按照中央精神和省委要求完成这次专项巡视任务,是我们第七巡视组和省联投集团各级党组织共同的政治责任。我们将紧紧依靠省联投集团党委开展工作,加强与公司党委主要负责同志沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向省委和领导小组汇报巡视情况。根据省委要求对巡视成果善加运用,违纪违法问题线索按管理权限及时报告省纪委,选人用人问题及时移交省委组织部,巡视结果经研究、审定后及时向省联投集团党委反馈,并加强督查督办。对领导班子和领导干部存在的倾向性、苗头性问题,将按程序报告后及时向党委主要负责人通报,督促主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止小错酿大祸。

希望省联投集团党委加强组织协调,积极支持巡视组工作。要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据省委要求和巡视工作职责,巡视组主要受理反映省联投集团领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访,检查被巡视对象是不是履行了党章规定的职责、担负起管党治党主体责任和监督责任;是不是贯彻了党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神;是不是执行了党的路线方针政策和决议,体现了对党忠诚;是不是存在权力寻租等腐败问题。重点发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为,紧紧盯住违反中央八项规定和省委六条意见的问题。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交省联投集团或者地方处理。公司党委要制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的突发性事件。各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识和党性观念,自觉接受监督,积极配合巡视组了解情况,如实反映问题。

巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作。中央和省委对加强巡视队伍作风建设和纪律建设非常重视。巡视组工作人员在开展巡视工作、全面履行巡视监督职责的过程中,将严格遵守巡视工作纪律和廉洁自律各项规定,欢迎大家对我们的工作进行监督。

巡视组在省联投集团工作期间,住在武汉东湖学院接待中心,在住地设有信访接待室、专用信箱、专门值班电话和举报电话,同时在巡视组驻地和其它多地设置有举报箱,联系方式已通过相关媒体向社会发布,欢迎大家随时与我们联系。我们尤其需要、尤其欢迎、尤其重视实名举报,提供问题线索和证据。有关重要举报,可按举报人指定的时间地点接谈。我们也郑重向大家承诺,巡视组有责任对每一位反映情况的同志保证履行保密纪律,无论是实名举报或是谈话中反映的情况,我们都会以党性保证,对反映情况的人负责,不暴露身份,不传递所检举的人和事。同时,也希望反映情况的同志对组织负责,事实求实,不遮掩、不造假、不污告,这也是我们每一个党员干部党性原则和个人操守的具体体现。

同志们,做好这次巡视工作,使命光荣、责任重大。面对党和人民的信任和重托,我们必须统一思想,振奋精神,共同努力、扎实工作,以“咬定青山不放松”的韧性和定力,旗帜鲜明地直面问题,毫不放松地聚焦问题,锲而不舍地揪查问题,充分展示巡视监督的震慑力,坚决遏制腐败现象蔓延的势头,不让有问题的人心存侥幸,不让藐视法纪、违法违纪的人逍遥法外,不让腐败分子有立足之地。以我们精诚合作的工作态度和扎实有效的工作成效,为省联投集团的健康发展,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献!

谢谢大家。